Регулирование рынка. Кабельное ТВ: "Кабельщики" из АКТР одолели п.13 постановления 1359

MForum.ru

Регулирование рынка. Кабельное ТВ: "Кабельщики" из АКТР одолели п.13 постановления 1359

13.03.2008, MForum.ru

Правовое регулирование рынка услуг связи - важная и необходимая вещь. Но задержки с обновлением этой сферы крайне негативно сказываются на деятельности операторов, затрудняют развитие сферы услуг в стране. Не стал исключением и рынок услуг кабельного телевидения, где законодательная и нормативная базы не учитывают реалии функционирования современного рынка.


Так, в частности, практика применения пункта 13 "Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" (постановление правительства РФ №1359), устанавливающего запрет на получение лицензии более чем по двум каналам вещания на одну и ту же территорию, если зоны обслуживания совпадают полностью или более чем на две трети, делает практически невозможным получение вещательных лицензий организациями кабельного телевидения, работающими в мультимедийной информационной среде и создает ситуацию неопределенности в отношении получения лицензий и осуществления вещания в кабельной среде вообще.

В феврале 2008 года президентом АКТР Ю.И.Припачкиным было направлено письмо на имя советника Президента РФ М.Ю. Лесина с просьбой разобраться в непростой ситуации, сложившейся на рынке кабельного телевидения.

В письме было выражено отношение кабельного сообщества к данной проблеме и указано на несоответствие Постановления №1359 ряду государственных документов, в том числе и Протоколу от 31.01. 2005 г. №05-04 Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), в котором констатировалось, что для распределительных сетей систем кабельного телевидения не требуется выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот, поскольку эти сети используют отдельные частоты или частотные каналы для передачи сигналов по ис-кусственному волноводу без излучений в открытое пространство (без выхода в эфир).

Таким образом, ГКРЧ указала на отсутствие связи между распространяемым сигналом и несущей частотой, а, значит, и на невозможность применения самого понятия “канал, вещания” в смысле п.13 Положения о лицензировании к кабельному телевидению.

Кроме того, применение п.13 существенным образом ограничивает возможность распространения среди потребителей имеющихся в эфире телепрограмм и не может рассматриваться также и с точки зрения ограничения монополизации на данном товарном рынке, поскольку кабельная среда в силу своей природы не устанавливает объективных ограничений для участников рынка.

В ответном письме М.Ю. Лесина, поступившего в Ассоциацию 10.03.08, сообщается, что по результатам обращения президента АКТР были проведены совещания с руководством Россвязьохранкультуры (Б.А. Боярсков) и Мининформсвязи (Л.Д. Рейман). Итогом данных обсуждений стала согласованная позиция сторон о невозможности применения п.13 "Положения о лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации" к лицензированию кабельного телевизионного вещания и радиосвязи.

При этом было отмечено, что применение вышеуказанного п.13 Положения о лицензировании не согласуется с существующей Концепцией развития телерадиовещания.

Участники совещания, пишет М.Ю. Лесин, пришли к соглашению о том, что в целях более четкого определения порядка выдачи лицензий на осуществлении теле- и радиовещания в кабельных сетях необходимо внести изменения в существующую нормативно-правовую базу, в частности, в Положение о лицензировании телерадиовещания.

В дальнейшем этот вопрос будет рассматриваться в установленном порядке Мининформсвязи России и Россвязьохранкультурой и представлен в Правительство РФ, сообщается в письме.

© MForum.ru , по материалам "Информационно-аналитического центра АКТР"


Публикации по теме:

15.02. [Новости компаний]  Дайджест: Ключевые события рынка инфокоммуникаций с 9 по 13 февраля 2009 года / MForum.ru

14.03. [Новости компаний] Регулирование рынка. Кабельное ТВ: Кабельные сети без ограничений / "Ведомости"

Обсуждение (открыть в отдельном окне)

В форуме нет сообщений.

Новое сообщение:
Complete in 2 ms, lookup=0 ms, find=2 ms

Последние сообщения в форумах

Все форумы »



Поиск по сайту:

Подписка:

Подписаться
Отписаться


Новости

22.08. [Новинки] Анонсы:Redmi Note 15 Pro и Note 15 Pro+ представлены официально / MForum.ru

22.08. [Новинки] Анонсы: Redmi Note 15 со Snapdragon 6 Gen 3 и АКБ 5800 мАч представлен официально / MForum.ru

21.08. [Новинки] Слухи: Honor работает над смартфоном с АКБ емкостью 10 000 мАч / MForum.ru

21.08. [Новинки] Анонсы: Lava Play Ultra – первый игровой смартфон от Lava / MForum.ru

20.08. [Новинки] Слухи: iPhone 17e могут представить в следующем году / MForum.ru

20.08. [Новинки] Анонсы: Honor X7c 5G представлен официально / MForum.ru

19.08. [Новинки] Слухи: Meizu 22 сертифицирован по стандарту 3C, раскрыты основные характеристики / MForum.ru

19.08. [Новинки] Слухи: Раскрыты цены Xiaomi 15T и 15T Pro / MForum.ru

18.08. [Новинки] Слухи: Бюджетный крепыш Doogee Fire 3 готовится к анонсу / MForum.ru

18.08. [Новинки] Слухи: Doogee S200 Ultra с двумя дисплеями готовится к анонсу / MForum.ru

18.08. [Новинки] Анонсы: Бюджетный смартфон Vivo G3 появился в Китае / MForum.ru

15.08. [Новинки] Анонсы: Представлен Tecno Spark Go 5G c камерой на 50 МП и АКБ 6000 мАч / MForum.ru

15.08. [Новинки] Анонсы: Умные очки HTC Vive Eagle AI представлены официально / MForum.ru

14.08. [Новинки] Слухи: Samsung Galaxy S26 Edge на базе Snapdragon 8 Elite 2 замечен в базе Geekbench / MForum.ru

13.08. [Новинки] Слухи: Появились новые данные о чипсете iPhone 17 Air / MForum.ru

13.08. [Новинки] Анонсы: Poco M7 Plus 5G официально представлен в Индии / MForum.ru

13.08. [Новинки] Анонсы: Infinix Hot 60i 5G появится в Индии с 16 августа / MForum.ru

12.08. [Новинки] Слухи: Tecno MegaPad с 12-дюймовым экраном и AI-кнопкой готовится к анонсу / MForum.ru

12.08. [Новинки] Слухи: Появились новые подробности об iPhone 17 Pro / MForum.ru

11.08. [Новинки] Анонсы: HTC Wildfire E4 Plus представлен официально / MForum.ru