Крупнейший оператор дальней связи в России ОАО «Ростелеком» на прошлой неделе объявил о стратегии развития на 2009–2013 годы. Это первый стратегический план в истории компании — до 2006 года никто другой в стране не оказывал услуги междугородной и международной связи, и бороться за рынок не приходилось. В интервью “Ъ” гендиректор «Ростелекома» КОНСТАНТИН СОЛОДУХИН рассказал о трех вариантах развития компании в ближайшие пять лет, о действиях в условиях кризиса и об интересе к покупке оператора «Скай Линк» для выхода на сотовый рынок.

— Сейчас на рынке дальней связи работают уже восемь операторов, пытающихся отбить долю у бывшего монополиста. Одного из них — «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ) — вы возглавляли до прихода в «Ростелеком». Сложно было перестроиться?

— Теперь я на другой стороне баррикад, но перестроиться было не сложно. Работа, которую проводит «Ростелеком» по удержанию доли рынка, осуществляется теми же средствами, что и у МТТ, который пытается эту долю увеличить. Задача МТТ была провести просветительскую работу для того, чтобы абоненты поняли, что у них есть выбор, после этого все операторы оказались в равных условиях. Сегодня мы занимаем примерно 84% рынка междугородной и международной связи для физических лиц (объем рынка в этом году оценивается в $2,7–3 млрд. – “Ъ”), понимая, что 24% может уйти к конкурентам, но за оставшиеся 60% мы будем бороться.

— Но, по оценкам аналитиков, например, iKS-Consulting, ваша доля на этом рынке существенно ниже — 50–53%...

— Чтобы понять, как распределяется рынок после демонополизации, надо учитывать только фиксированных абонентов. Сегодня мобильные операторы самостоятельно оказывают услуги междугородной и международной связи своим клиентам, используя для транзитных целей операторов, работающих на фиксированном рынке. Поэтому, если считать рынок с учетом мобильной связи, то наша доля на нем чуть больше 50%.

— 18 августа «Связьинвест» (владеет 51% «Ростелекома») обратился к новому министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву с просьбой рассмотреть целесообразность вывода оператора из списка естественных монополий. Когда «Ростелеком» могут освободить от статуса монополиста?

— Если честно, то нас должны были лишить этого статуса еще в 2006 году, когда правительством РФ было принято решение о демонополизации рынка дальней связи. Но есть недопонимание того, что такое монополия на этом рынке. Раньше у абонентов не было технической возможности для выбора оператора и можно было сказать, что им навязывают «Ростелеком», но сейчас такого нет. Сейчас в Москве у наших клиентов вообще есть возможность выбора любого оператора при каждом отдельном звонке. А у юридических лиц возможность выбора одного из контрагентов «Ростелекома» по дальней связи была и до 2006 года.

Кроме того, существенную конкуренцию «Ростелекому» на рынке дальней связи в последние годы составляют сотовые операторы, тарифы которых приблизились к тарифам операторов фиксированной связи. Но принципы регулирования этих рынков, к сожалению, разные.

— Вы считаете, что Федеральная служба по тарифам (ФСТ) должна определять тарифы на услуги междугородной и международной связи для крупнейших сотовых операторов?

— Сегодня, в ситуации, когда происходит замещение фиксированной связи сотовой, нужны одинаковые условия работы на рынке. И если регулирование касается фиксированной связи (ФСТ определяет тарифы для «Ростелекома».— “Ъ”), то оно точно так же должно распространяться и на сотовую связь. И наоборот, если сотовая связь не регулируется, то и предмета регулирования фиксированной связи тоже нет. В частности, если сотовые операторы претендуют на оказание услуг междугородной и международной связи абонентам фиксированной связи, реализуя соответствующую лицензию, то и операторы фиксированной связи, в частности «Ростелеком», вправе претендовать на оказание подобных услуг абонентам мобильной связи.

— Как вы считаете, с приходом нового министра связи вас быстрее выведут из реестра монополистов?

— Решение этого вопроса зависит не только от отраслевого министерства, но и от других федеральных органов: ФСТ, Федеральной антимонопольной службы. И наш акционер, и мы сами уже направляли соответствующие письма регулирующим органам. Все согласования проходят очень долго, и принятие решения, революционного для отрасли, затягивается. Хотя оснований для продолжения регулирования наших тарифов на связь в соответствии с законом о естественных монополиях, на наш взгляд, нет. Более того, отсутствие данного решения ставит нас в неравное положение с остальными операторами дальней связи, включая сотовых.

— А в чем конкретно заключается проблема для «Ростелекома» с точки зрения регулирования?

— Мы не можем сделать услугу гибкой, в то время как у других операторов такая возможность есть. Например, «Ростелеком» работает с крупным корпоративным клиентом, имеющим большой трафик с Америкой. Так вот, сделать ему очень низкий тариф на Америку я могу, но для балансировки тарифного плана с целью достижения нормы рентабельности, сохранить тарифы на прежнем уровне на направлениях, не принципиальных для клиента, например, на страны Африки, я уже не имею права.

— Почему возникла необходимость принятия новой стратегии «Ростелекома»?

— Старой стратегии просто вообще не было. Последние 15 лет «Ростелеком» жил без нее. Стратегия предусматривает трансформацию «Ростелекома» в универсального оператора, предоставляющего широкий перечень телекоммуникационных услуг населению и корпоративным клиентам.

В стратегии на 2009–2013 годы содержатся три варианта: пессимистический, базовый и оптимистический. Первый предполагает, что выручка группы компаний «Ростелекома» до 2013 года вырастет с 64 млрд руб. до всего 77 млрд руб. Базовый вариант отличается тем, что мы начинаем работать на рынке передачи данных для конечного пользователя, включая мобильную связь, и будем активно участвовать в покупке активов за пределами РФ, приоритетно в странах СНГ. Если этот вариант будет реализован, то выручка к 2013 году должна вырасти до 84 млрд руб. без учета приобретений или до 160 млрд руб. с учетом покупок. OIBDA margin при этом должна составить порядка 30%.

По бизнес-плану 2008 года мы ожидаем, что «Ростелеком» заработает чуть более 63 млрд руб., если прибавить выручку дочерних компаний, получится около 67 млрд руб. По итогам 2009 года планируем выйти на выручку примерно 70 млрд руб, EBITDA margin по группе может составить 22%. Соотношение долг/EBITDA будет на уровне 1, сейчас это 0,25. Доля «Ростелекома» на рынке магистрального интернета должна достигнуть примерно 41%, выручка от услуг широкополосного доступа на массовом рынке — 4,2 млрд руб.

— Каков сценарий оптимистического варианта?

— Оптимистический вариант отличается от базового прежде всего показателями выручки: он начинает работать в диапазоне 180–200 млрд руб. и при OIBDA margin на уровне 32%. Есть еще отличия: более успешная работа «Ростелекома» в целевых для компании сегментах телекоммуникационного рынка внутри России и более агрессивные планы по приобретению операторов за границей, прежде всего национальных операторов в странах СНГ, которые будут проходить процесс приватизации. Бизнес «Ростелекома» очень тесно связан с их бизнесом, например, во многом связаны не только телефонные, но и магистральные сети. Я сейчас не буду называть эти активы, потому что вероятность реализации этих сделок равна 30%.

— Летом «Ростелеком» участвовал в тендере на покупку 77,84% акций ОАО «Киргизтелеком». Позже местные СМИ, со ссылкой на источники в госкомимуществе Киргизии сообщили, что вас отстранили от участи. Получили ли вы уведомление, что ваша борьба за актив закончена?

— Нет, не получили. Мы выполнили все условия и формальных претензий к нам быть не может. Киргизская сторона до сих пор не может принять решение и объяснить, кто в этом конкурсе победил. Во многом, мне кажется, это связано с тем, что «Ростелеком» превратился из статиста в активного участника, а на это мало кто рассчитывал. Ситуация странная и очень непрозрачная, в конкурсной документации не было даже контракта на покупку. Итоги конкурса должны были быть подведены 27 августа, но сейчас в мире кризис, и цена актива изменилась в меньшую сторону. На сколько, сказать сложно. Наиболее вероятный исход этих событий — очередное объявление конкурса.

— Какие инвестиции вам потребуются для реализации новой стратегии? Каким образом будут привлечены эти средства?

— До 2013 года суммарный объем инвестиций составит около 36 млрд руб. Данная сумма не включает расходы на приобретения активов — это примерно еще от 30 до 48 млрд руб. Компания в настоящий момент генерирует положительный денежный поток, а также располагает свободными денежными средствами и сможет профинансировать часть планируемых расходов за счет собственных средств. Хотя, безусловно, потребуется и привлечение средств. На реализацию стратегии следующего года деньги есть уже сегодня. В феврале мы получили $460 млн от продажи 11% акций «Голден телекома» и еще не потратили их.

— У «КИТ Финанса», скупившего на рынке почти 40% акций «Ростелекома», появились новые владельцы в лице РЖД и АЛРОСА. РЖД владеет магистральным оператором «Транстелеком», возможно ли его объединение с «Ростелекомом»?

— Я не слышал о том, что обсуждается такая конфигурация. Если у акционеров стоит такая задача, то они ее озвучат и наше мнение спросят. Но, на мой взгляд, объединять эти два актива неразумно. Сейчас на рынке работает два магистральных оператора, располагающих сопоставимыми ресурсами — мы и «Транстелеком». Если их объединить, конкуренция на рынке, особенно в операторском сегменте, существенно снизится, что, конечно, не отвечает государственным интересам.

— Из-за того, что в сентябре «КИТ Финанс» столкнулся с проблемами по исполнению своих обязательств, акции «Ростелекома» подешевели на 45%. Насколько объективна оценка компании сегодня?

— Цена, которая была раньше (до сентября более 220 руб. за одну обыкновенную акцию.— “Ъ”), обусловлена низким уровнем free float, а также поддерживалась «КИТ Финанс». Сейчас цена спустилась до реального уровня, поэтому «Ростелеком» относительно своей реальной стоимости не упал ни на копейку, в то время как стоимость других телекоммуникационных компаний сегодня снизилась на 50-70%! В нынешней ситуации «Ростелеком» торгуется, на мой взгляд, по реалистичной цене.

— Каким рискам подвержена компания в условиях финансового кризиса? Будете ли вы сокращать CAPEX на 2009 год?

— Мы будем представлять акционерам бюджет на 2009 год одновременно с планом антикризисных действий компании. Размер нашей инвестиционных программы мало связан с кризисом. Если без сети 3G в России можно прожить, то без кабельных систем связи прожить очень тяжело. CAPEX будем резать в том случае, если трафик будет падать, но если снижения не будет, то мы, наоборот, будем вынуждены емкость нашей сети наращивать.

— Правда, что вы планируете сократить 30% персонала?

— Неправда. Сеть «Ростелекома» функционирует в отдельных регионах в сложных природных условиях, и сократить персонал на 30% значит прекратить работу сети в один день. Если радиорелейная линия между Мурманском и Якутией работает в условиях вечной мерзлоты, то как бы вы ни хотели сократить двух якутов, сидящих под каждой вышкой, это невозможно. В конце концов, можно сокращать расходы, связанные с рекламной или административной деятельностью. Хотя безусловно, мы продолжим мероприятия по оптимизации организационной структуры и численности персонала. Это касается системы эксплуатации сети, IT-блока, региональных подразделений и т. п. Но хочу подчеркнуть, речь не идет об одномоментном сокращении персонала и о цифрах, которые вы назвали.

— Заинтересованы ли вы в покупке сотового оператора «Скай Линк»? Говорят, что АФК «Система» делала вам соответствующее предложение.

— Эта покупка хорошо ложится в нашу стратегию, так как мы получим доступ к конечному потребителю на рынке услуг сотовой связи, а также высокоскоростного мобильного доступа в интернет на территории 31 субъектa РФ. Мы обсуждаем этот вопрос с акционерами «Скай Линка», но пока это только самое начало пути. Есть много вопросов, в том числе — размер пакета, нам интересен только контрольный пакет и, конечно, цена.

— Насколько вероятно присоединение к «Ростелекому» «Центрального телеграфа»?

— Мы обсуждаем разные возможные схемы взаимодействия, но конкретной модели реализации этой истории при участи «Ростелекома» нет. Все находится в стадии изучения.

— Раньше в «Ростелекоме» говорили, что рассматривают возможность делистинга на NYSE. Принято ли окончательное решение?

— Этот вопрос рассматривался не один раз, но окончательного решения акционеры так и не приняли. Будем и дальше работать над ним совместно с нашими акционерами, сопоставляя преимущества и издержки продолжения листинга на NYSE. Я не уверен, что мы можем соблюдать все правила биржи в условиях существующей модели бизнеса. Например, мы не можем точно сказать, сколько денег получили от конечного абонента.

— Министр связи дал понять рынку, что «Связьинвест» ждет не приватизация, а реструктуризация. Например, все дочерние предприятия холдинга могут быть объединены на базе «Ростелекома». Заинтересованы ли вы в таком сценарии?

— Этот вопрос нужно задавать «Связьинвесту», а мне, как гендиректору «Ростелекома», нужно думать о том, как реализовать планы, заявленные в нашей стратегии.

Интервью взяла Инна Ерохина