Телекоммуникационный сектор в России традиционно - один из самых динамичных: только за прошлый год, по словам министра связи Леонида Реймана, его доходы выросли на 40%. При таких темпах развития закономерны периодически возникающие на этом рынке конфликты интересов, порождаемые то "разборками" между акционерами, то конкурентной борьбой. Вполне логичным выглядит и стремление участников рынка иметь в парламенте "своих людей": в случае чего можно как следует надавить на конкурента.

В Думе прошлого созыва накал борьбы между отраслевыми лоббистами был весьма ощутимым. Одним из главных возмутителей спокойствия был Леонид Маевский - член думского комитета по энергетике, транспорту и связи, руководивший подкомитетом по связи. Он даже не скрывал своей симпатии к "Альфа-Групп", чьи телекоммуникационные интересы целиком связаны с негосударственным, "альтернативным" сектором связи ("Альфе" принадлежат крупные пакеты акций "ВымпелКома" и "Голден Телекома"). Осенью 2000 г., когда Минсвязи пыталось изъять у МТС и "ВымпелКома" "лишние" частоты, депутат тут же выступил с заявлением о законности приобретения частот "ВымпелКомом". Столь же рьяно он спорил с Леонидом Рейманом и впоследствии - когда по делу (в начале прошлого года Маевский со товарищи устроил обструкцию многим положениям министерского закона "О связи"), а когда и просто из желания прослыть непримиримым оппозиционером (депутат с удовольствием критиковал повременку, обращался в Счетную палату с требованием проверить деятельность "Связьинвеста" - словом, без дела не сидел).

В новую Думу Маевский не попал, зато проявился в новом качестве - как совладелец фирмы LV Finance Group. В свое время эта фирма стала одним из учредителей сотовой компании "Соник Дуо" (оператор сети "МегаФон-Москва"), а в августе 2003 г. продала "Альфе" 25,1% акций "МегаФона". По сведениям "Фокуса", владельцем LV Finance Маевский стал как раз накануне этой сделки, так что претензии акционеров "МегаФона", близких к руководству Минсвязи и недовольных входом в их бизнес "Альфы", во многом адресованы именно ему. Бывший депутат и сейчас продолжает скандалить с питерскими связистами, пытаясь помешать фирме "Скай Линк" (чьи собственники, как и часть владельцев "МегаФона", скрываются за офшорами) в приобретении сибирских сотовых операторов стандарта NMT-450.

Место Маевского в обновленной Думе вряд ли будет пустовать, но займет его, по всей видимости, человек гораздо более покладистый. На место главы подкомитета по связи прочат Владимира Горбачева - одного из самых известных связистов страны, который много лет руководил краснодарской "Кубаньэлектросвязью", а осенью 2002 г. возглавил Южную телекоммуникационную компанию (одну из семи межрегиональных компаний связи холдинга "Связьинвест"). Нынешний приход Горбачева в Думу, считает аналитик "Тройки Диалог" Евгений Голоссной, на руку прежде всего "Связьинвесту", готовящемуся к приватизации. Хотя задачи бывшего главы ЮТК в нижней палате могут быть и более масштабными. Сфера деловых интересов г-на Горбачева достаточно обширна (по слухам, именно он владел значительной долей в сотовой компании "Кубань-GSM", купленной в 2002 г. МТС), и ему наверняка будет чем заняться на новом посту.

Состав думского комитета, ответственного за связь, обновился почти на две трети - однако практически все основные фигуры, обеспечивавшие поддержку Минсвязи в прошлом, сохранились и в новой Думе. В первую очередь речь идет об экс-председателе комитета Владимире Катренко (при его содействии в проект закона "О связи" вернулись почти все пункты, вычеркнутые было противниками закона) и Максиме Коробове, заместителе Катренко по прежней Думе. Похоже, в ближайшие четыре года все эти так называемые "лоббисты" будут дружно отражать интересы ведомства, регулирующего телекоммуникационный рынок и не стесняющегося демонстрировать откровенную симпатию к отдельным его участникам. Оснований рассчитывать на беспристрастность министерства в этих условиях, к сожалению, еще меньше, чем прежде. Конечно, оппоненты Реймана могли бы завербовать в здании на Охотном Ряду новых сторонников. Но работы у оппозиционеров, скорее всего, будет немного: ведь главную свою законодательную победу Минсвязи одержало еще в прошлом году.

(c) Игорь Цуканов, "Русский фокус"